Обжалование административного постановления

В правовой практике нашей страны постановления, которые касаются ответственности за административное правонарушение, выносятся гос. органами/ должностными лицами либо судом. Административное постановление суда представляет собой правоприменительный акт, закрепляющий разрешение спора по существу на основании норм материального права. Помимо постановлений админ. судами выносятся также определения – акты, касающиеся процедурных аспектов рассмотрения дела.

В связи с реформированием судебных и правоохранительных органов в Украине порядок принятия/ обжалования/ пересмотра административных постановлений изменился. Адвокаты АО «АЛТЕКСА» рекомендуют при угрозе админ. санкции обращаться за консультацией к специалисту.

В подобном случае стоит рассмотреть вопрос о возможности обжалования решения об административной ответственности. С другой стороны – опытный адвокат, при необходимости, укажет на бесперспективность обжалования, и этим сэкономит вам время и нервы.

Общий порядок обжалования админ. постановлений

Перечень органов/ должностных лиц, уполномоченных рассматривать админ. дела и выносить постановления, закреплен в статье 213 Кодекса Украины об административных правонарушениях (КУоАП). В данном перечне:

1. Админ. комиссии при исполкомах сельских/ городских советов.
2. Непосредственно исполкомы советов/ должностные лица исполкомов в населенных пунктах, где не созданы комиссии.
3. Органы нац. полиции и некоторые прочие гос. органы/ должностные лица согласно законодательству.

Если такое постановление вынес гос. орган/ должностное лицо, обжаловать его можно двумя путями. Во-первых, предусматривается процедура подачи жалобы в вышестоящий орган. Во-вторых, можно подать исковое заявление в админ. суд с просьбой об обжаловании. Порядок рассмотрения дел в административных судах всех инстанций урегулируется положениями Кодекса административного судопроизводства Украины (КАСУ).

Право на апелляцию

Постановление суда первой инстанции по делу об административном правонарушении (проступке) в резолютивной части может содержать решения:

• О наложении админ. взыскания
• О лишении специального права (например, на управление транспортным средством)
• О возмездном изъятии/ конфискации предмета, который является орудием либо объектом правонарушения
• Об отправке на общественно полезные работы
• Об аресте
• О применении определенных мер касаемо несовершеннолетних лиц
• О закрытии дела

Такое постановление набирает законной силы и является обязательным для выполнения по истечению срока подачи апелляционной жалобы.

Согласно статье 293 КАСУ, правом на апелляционное обжалование административного постановления располагают следующие субъекты:

1. Участники дела.
2. Лица, не принимавшие участия в деле, если судебный процесс затронул их права, свободы, интересы.

Исходя из практики админ. судов города Киев, постановления зачастую обжалуются:

1. Лицами, которые привлекаются к админ. ответственности/ их представителями.
2. Потерпевшими по делу об админ. правонарушении/ их представителями.

Обжаловать в апелляционном порядке можно практически любое постановление админ. суда. В то же время, обжалованию подлежат не все судебные определения. Законодатель подобным образом минимизирует злоупотребления в виде затягивания рассмотрения дела.

Сроки обжалования постановления суда по административному делу

В нашей стране апелляционные админ. суды пересматривают судебные решения местных и окружных судов в пределах своей территориальной юрисдикции. Законом установлены следующие сроки подачи на апелляцию:

• Возможность обжалования постановлений составляет 30 дней
• Граничное время обжалования определений – 15 дней.

В статье 295 КАСУ содержаться уточнения касаемо точки отсчета времени на апелляцию. Речь идет о дне провозглашения судебного решения полностью. Если на судебном заседании зачитывается только вступительная и резолютивная часть постановления, сроки рассчитываются исходя из дня получения полного судебного решения.

Апелляционная жалоба, которая подается после окончания установленного законом периода на обжалование, не рассматривается (оставляется без движения). Однако законодателем предусмотрена возможность возобновления в суде данного срока при наличии уважительных причин.

Особенности рассмотрения некоторых категорий срочных админ. дел

Законодательством выделяется перечень отдельных категорий дел, для которых сокращены сроки производства в суде первой инстанции, а также время на подачу апелляционной жалобы. Специфика рассмотрения подобных дел урегулируется нормами §2, главы 11 КАСУ.

В перечне дел, подпадающих под нормы о сокращении сроков апелляции:

• Обжалование действий/ решений/ бездействия избирательных комиссий/ членов данных комиссий, а также гос. органов касаемо выборов/ референдума, кандидатов в депутаты, в Президенты/ их официальных представителей
• Уточнение списка избирателей
• Установление ограничений/ снятие препятствий относительно реализации права на мирные собрания
• Гарантированное обеспечение потребностей обороны
• Рассмотрение обращений органов доходов и сборов, Службы безопасности
• Пересмотр решений/ действий/ бездействия субъектов властных полномочий относительно привлечения к админ. ответственности (в данную категорию попадают дела по нарушениям безопасности дорожного движения)
• Пересмотр решений/ действий/ бездействия представителей гос. исполнительной службы, частных исполнителей
• Задержание/ принудительное выдворение иностранцев, лиц без гражданства

Если дело, в котором вы заинтересованы, попадает в одну из вышеуказанных категорий, рекомендуем вам проконсультироваться по поводу конкретных сроков обжалования постановления об административном правонарушении. Помимо консультации в Киеве при личной встрече мы готовы предложить удобные варианты диалога с помощью мессенджера или по телефону.

Мотивы и возможные результаты процедуры апелляции в админ. судопроизводстве

Субъективная неудовлетворенность определенного лица решением суда не может быть причиной подачи на апелляцию. Обоснованным мотивом может быть:

• Некорректное определение судом обстоятельств дела
• Несоответствие решения суда установленным фактам
• Отсутствие полного решения для всех исковых требований

Перед тем как обжаловать постановление об административном правонарушении, необходимо тщательно продумать аргументацию для суда, четко и юридически корректно изложить ее в апелляционной жалобе.

Рассмотрение дела в порядке апелляции занимает 60 дней со дня принятия решения об открытии апелляционного производства. Решения принимаются судьями коллегиально. Коллегия состоит из трех судей. Могут быть приняты следующие варианты решений:

• Жалоба оставляется без удовлетворения, постановление суда первой инстанции остается без изменений
• Админ. постановление суда отменяется частично/ полностью, принимается новое решение либо вносятся соответствующие изменения
• Админ. производство закрывается, исковое заявление оставляется без рассмотрения
• Судебное постановление признается недействительным полностью/ частично
• Админ. постановление суда отменяется, и дело передается на рассмотрение другого суда первой инстанции

Если вы хотите, чтобы обжалование административного постановления в суде прошло для вас максимально эффективно, обращайтесь к нам за помощью!