Форс-мажор в связи с карантином: как использовать для защиты бизнеса? - Altexa

24 августа 2022, 15:53

Время для почтения~

Форс-мажор в связи с карантином: как использовать для защиты бизнеса? Начиная с середины марта, парламент осуществил ряд так называемых «антикоронавирусних» мероприятий. С 17 марта вступил в силу закон №530-IX относительно изменений в законодательстве, которые вызваны потребностью предотвращения COVID-19. Положениями данного нормативно-правового акта карантин был отнесен к форс-мажорным обстоятельствам.

Со 2 апреля действует закон №540-IX относительно изменений в законодательстве для предоставления социально-экономических гарантий в ситуации пандемии COVID-19. На время карантина наниматели (включительно – арендаторы) могут освобождаться от оплаты за пользование имуществом. По этому поводу были внесены соответствующие поправки в Гражданский кодекс Украины (ГКУ).

Сегодня принципиальным является вопрос: что это дает бизнесу? Ведь во многом вследствие введения карантина предпринимательская деятельность в нашей стране остановлена. В частности, это касается сферы розничной торговли (кроме магазинов по продаже пищевых продуктов, лекарств и бытовой химии), общественного питания (кроме доставки), а также спортивно-развлекательных комплексов, салонов красоты, междугородных перевозок и так далее.

Попробуем разобраться:

Как предпринимателям, используя нормы закона №530-IX относительно форс-мажорных обстоятельств, не допустить наступления ответственности за нарушение/ неполное выполнение договорных обязательств?
При наличии каких условий можно не платить за аренду на основании положений закона №540-IX?

Когда в договорных правоотношениях допускается ссылка на форс-мажор?

Практически в каждом договоре содержатся пункты о так называемых «обстоятельства непреодолимой силы» (форс-мажоре). Описание и перечень подобных условий стороны согласовывают заранее. При их возникновении участник договорных правоотношений обязан предупредить об этом своего контрагента в письменном виде.

Кроме собственно перечня форс-мажоров, большинство договоров содержит прописанные алгоритмы действий при их наступления. Речь идет о предоставлении стороной, которая намерена ссылаться на форс-мажор, документов-обоснований. При этом определяется, как порядок предоставления таких документов, так и сроки. Также указываются дальнейшие шаги, в частности – перенос сроков выполнения, возврат оплаты, прекращение/ расторжение соглашения досрочно и так далее.

Часто в тексте закрепляется именно возможность приостановить/ перенести выполнение обязательств стороной. Хотя в некоторых ситуациях предполагается полное прекращение таких обязательств, например – проведения работ, оказания услуг. В рамках положений о форс-мажоре в договоре может также идти речь об изменении стоимости и/ или сроков проведения работ/ оказания услуг.

Какие варианты действий предусмотрены законом при наступлении форс-мажорных обстоятельств?

1. Заключение дополнительного соглашения.

Переговоры между сторонами и достижение новых договоренностей с учетом наступления обстоятельств непреодолимой силы. Путем переговоров можно достичь отсрочки выполнения обязательств, изменить порядок выполнения или вообще отказаться от обязательств. Все это закрепляется в дополнительном соглашении. Как альтернатива – договор по взаимному согласию может быть расторгнут.

2. Обращение в суд.

Расторжение договора или, наоборот, принудительное исполнение его условий/ взыскание убытков, может осуществляться через получение судебного решения. В ходе судебного процесса решается вопрос, можно ли в конкретной ситуации применить положения закона о форс-мажоре.

3. Получение Сертификата Торгово-промышленной палаты (ТПП).

Этот документ – ценное доказательство, как в случае проведения переговоров между сторонами, так и на суде. Ведь контрагент обычно не заинтересован в добровольном признании наступления форс-мажорных обстоятельств и изменении условий/ расторжении договора. Наличие Сертификата ТПП – значимый рычаг влияния для бизнесменов, которые желают воспользоваться положениями о форс-мажоре.

На каких основаниях выдается Сертификат ТПП и чего можно достичь при его наличии?

Выдается Сертификат ТПП не автоматом на любое обязательство, а только при достаточном обосновании причинно-следственной связи между введением карантина и невозможностью выполнения конкретного обязательства. К примеру:

Продукцию невозможно поставить, потому что остановлено авиационное сообщение
Арендную плату невозможно внести, потому что работа торговой площадки прекратилась
Услуги невозможно предоставить, поскольку предприятие не работает

Форс-мажор не следует расценивать как универсальное обоснование для невыполнения любого обязательства по сделке. Речь идет лишь об освобождении от штрафа или иных санкций, возможность просрочки или переноса выполнения работ/ услуг.

Ссылка на форс-мажорные обстоятельства позволяет достичь следующих результатов:

Освобождение от ответственности за неисполнение обязательств (частичное/ полное)
Досрочное расторжение/ прекращение действия договора без штрафа или иных санкций
Отсрочка/ перенос выполнения обязательств

Как получить сертификат ТПП?

Полномочия по удостоверения форс-мажорных обстоятельств полагаются на Торгово-промышленную палату Украины и уполномоченные региональные торгово-промышленные палаты (ст.14 закона №671/97-ВР «О торгово-промышленных палатах в Украине» от 2 декабря 1997 г.). По результатам рассмотрения обращения бизнес-субъекта в течение 7-ми дней выдается соответствующий сертификат.

Особенности выдачи подобных сертификатов:

Хотя субъектам малого бизнеса по закону Сертификаты ТПП выдаются бесплатно, рассмотрение заявления обходится в сумму 2000-4000 грн.
На каждый отдельный договор или на каждое отдельное обязательство следует получить отдельный Сертификат ТПП. Это касается как договорных, так и налоговых, других обязательств.
Если в структуру бизнеса входит несколько ФЛП и/ или несколько юр. лиц, на каждый из этих субъектов необходимо отдельно подавать заявление в ТПП, и отдельно подготовить пакет документов.
Основания для подтверждения форс-мажорных обстоятельств указаны в законе №671/97-ВР, других нормативно-правовых актах и в соответствующем договоре (контракте/ соглашении и т.д.).

Подытоживая, стоит отметить: Сертификат ТПП – это не справка, по которой бизнесмен освобождается от обязательств в связи с карантином. Торгово-промышленная палата отдельно рассматривает каждое обращение. Специалистами анализируются положения договора и документы в подтверждение.

Должна существовать причинно-следственная связь между обязательством и влиянием обстоятельств, приводящим к невозможности выполнения этого обязательства. Доказательства существования связи возлагается на заявителя. На основании этого принимается решение о выдаче Сертификата. Стоит заметить: заявитель несет ответственность за корректное оформление заявления и других представленных документов, правдивость изложенных фактов и сведений.

Какие документы необходимо подать, чтобы получить Сертификат ТПП?

Существует так называемый «сокращенный» и «полный» пакет документации. Сразу стоит приготовиться к тому, что региональные ТПП могут запрашивать полный пакет документации.

Итак, состав сокращенного пакета:

Заполненная и подписанная руководителем предприятия форма обращения (заявления).
Копия договора.
Уведомление другой стороне.
Копия приказа (распоряжения) о прекращении деятельности.

*** Примечание: Документы в соответствующую ТПП можно отправить по электронной почте.

Состав полного пакета:

Заполненное и заверенное подписью руководителя заявление.
Экземпляр договора (включая другие материалы в подтверждение объема и сроков выполнения обязательств).
Документы в подтверждение надлежащего выполнения обязательств до даты наступления форс-мажора.
Экземпляр приказа (распоряжения) о прекращении деятельности.
Документы в подтверждение наступления форс-мажора (закон №530-IX, постановления Кабмина «О предотвращении распространения на территории Украины коронавируса COVID-19» от 11 марта 2020 № 211 и «О внесении изменений в постановление № 211»).
Уведомление другой стороне.
Доказательства форс-мажора (закрытие объекта аренды, официальная переписка и т.д.).
Выписка из ЕГР.
Копия документа о постановке заявителя на налоговый учет.
Копия платежного документа об оплате админ. услуг.
Документ о годовом доходе (не превышает эквивалент 10 млн евро) копия фин. отчета субъекта бизнеса за прошлый год или иные документы, подтверждающие объемы годового дохода.
Документ о среднем количестве сотрудников (не более 50 человек) копия отчета 1-ПВ/ 6-ПВ за прошлый год или другие документы в подтверждение.

При каких обстоятельствах можно не платить за аренду в период карантина?

О возможности освобождения от арендной платы на время карантина говорится в законе №540-IX, который вступил в силу 2 апреля. В частности, соответствующие изменения внесены в Заключительные и Переходные положения ГКУ:

С момента введения карантина постановлением Кабмина от 11 марта № 211 (с последующими изменениями и дополнениями), и до его завершения в установленном законом порядке наниматель может быть освобожден от платы за пользование имуществом.

Однако в любом случае следует понимать: от уплаты будут освобождаться те лица, которые не могут использовать арендованные помещения при обстоятельствах, от них не зависящим, то есть закрытие заведений вследствие действия карантина. Освобождение от арендной платы не является обязательным. При отсутствии договоренностей между арендодателями и нанимателями большое количество дел придется решать в суде. Кроме того, если даже вопрос арендной платы будет согласован, арендаторы не освобождаются от расходов на коммунальные услуги.

Сейчас существует возможность обратиться к арендодателю со ссылкой на законодательные изменения, и просить приостановить начисления арендной платы за все время карантина без обязательного получения Сертификата ТПП о форс-мажоре. Однако ввиду формулировки «в установленном законом порядке» не исключено, что на практике Сертификат потребуется.

Наконец, стоит упомянуть о других важных нововведениях, которые будут полезны для предпринимательства в условиях вынужденной остановки деятельности:

До 31 марта не начисляется плата за землю/ налог на нежилую недвижимость.
В промежутке времени, пока длится карантин, запрещается увеличивать проценты по кредитам.
18 марта – 31 мая действует мораторий на осуществление документальных/ фактических проверок (кроме тех, которые касаются бюджетного возмещения НДС).
До 30 июня длится запрет на осуществление органами гос. надзора остальных плановых мероприятий в сфере хозяйственной деятельности.
За нарушение налогового законодательства, совершенные с 1 марта по 31 мая, штрафные санкции не применяются (за исключениями).
Перенесен до 1 июля конечный срок подачи годовой декларации об имущественном состоянии и доходах.
С 1 марта по 30 апреля ФЛП освобождаются от начисления/ уплаты единого взноса.