Урегулирование вопросов уплаты ЕСВ предпринимателями (ФЛП), которые не ведут хозяйственной деятельности и не получают дохода - Altexa

24 августа 2022, 15:56

Время для почтения~

Содержание:

Урегулирование вопросов уплаты ЕСВ предпринимателями (ФЛП), которые не ведут хозяйственной деятельности и не получают дохода В течение 2016-17 годов правительством были существенно изменены подходы к сбору единого социального взноса (ЕСВ) и введен обязательный минимальный платеж по ЕСВ для каждого физического лица – предпринимателя (ФЛП), без взаимозависимости с тем, велась им хоз. деятельность. Сейчас достаточно много предпринимателей фактически не осуществляют деятельности, не получают прибыли, но вынуждены платить ЕСВ.

Позиция представителей налоговых органов: вне зависимости от получения прибыли на ФЛП возлагается обязательство уплачивать взнос в минимальном объеме, который установлен законом. Минимальный страховой взнос по ЕСВ в 2020 году составляет 1039,06 грн, (в 2019 году он составлял 918,06 грн, в 2018 году – 819, 06 грн, в 2017 году – 704,00 грн).

Нужно ли платить ЕСВ, если предприниматель трудоустроен?

До недавнего времени судебная практика по этому направлению дел была неоднозначной. Однако 04.12.2019 г. Верховный Суд в админ. деле №440/2149/19 определил правовую позицию по данному вопросу: при условии трудоустройства ФЛП, то есть выполнения обязанностей в статусе наемного работника по трудовому договору, ЕСВ за это лицо платит работодатель, ФЛП освобождается от обязательства платить данный взнос.

Этим своим постановлением суд кассационной инстанции четко определил статус наемного работника как исключительное основание освобождения ФЛП от ЕСВ. Ведь цель сбора взноса на общеобязательное гос. социальное страхование достигается путем уплаты соответствующих отчислений работодателем.

Уплата ЕСВ субъектами, которые находятся на учете в органах ДФС и зарегистрированы как физические лица – предприниматели, однако не ведут деятельности с соответствующим получением прибыли, а вместо этого находятся в трудовых отношениях, противоречит цели введения ЕСВ в нашем государстве. Речь идет о двойной уплате этого взноса.

Как трудоустроенному ФЛП избавиться от налогового долга?

Несмотря на отсутствие обязанности уплачивать ЕСВ трудоустроенным ФЛП, в интегрированной карточке по единому взносу отражается задолженность. При таких обстоятельствах ФЛП нужно обратиться в территориальный орган ГНС с требованием о проведении корректировки сведений в карточке: исключение сведений о налоговом долге.

Данный вопрос уже был предметом рассмотрения в Верховном Суде по делу №805/4374/15-а от 26 февраля 2019 года.

Порядком, утвержденным приказом №422 от 7 апреля 2016 года Минфина Украины, установлено — ведение учета ЕСВ возлагается на подразделения органов ГНС. Данные об этих поступлениях вносятся в интегрированную карточку плательщика и реестр поступлений/ возвратов. Это происходит в день получения от Гос. казначейской службы информации о зачислении/ возврате излишне уплаченных платежей.

С целью защиты нарушенных прав ФЛП вправе обратиться в орган ГНС с требованием о проведении корректировки в личной карточке для отображения действительного состояния обязательств перед бюджетом.

Относительно несправедливой обязанности уплаты ЕСВ предпринимателями, которые не работают и не трудоустроены?

Сегодня «бездоходным правилом» ФЛП воспользоваться не могут. Хотя обязанность по уплате ЕСВ без взаимосвязи с наличием дохода нарушает конституционные права, принцип социальной справедливости, баланс между государством и гражданами Украины. Стоит вспомнить: до 1 января 2017 года лица, не получавшие доходы в отчетном периоде, имели право не уплачивать ЕСВ. Но с 1 января 2017 года ситуация изменилась, и это является нарушением предписаний статей 8, 22 Конституции Украины.

Положениями ст.22 Конституции запрещается сужение содержания и объема существующих прав/ свобод с принятием новых нормативно-правовых актов либо внесением поправок в действующие законы. При этом в ст.8 закреплено: Конституция Украины имеет высшую юридическую силу. Все остальные законы должны соответствовать Основному Закону и согласовываться с ним.

Вместе с тем, положениями Хозяйственного кодекса Украины (ХКУ), Налогового кодекса Украины (НКУ) предусмотрена процедура прекращения юр. лица и прекращения хозяйственной деятельности ФЛП по решению суда. Органы гос. власти и местного самоуправления вправе применять к субъектам хозяйствования административно-хозяйственные санкции, а именно – инициировать процедуру ликвидации. Среди обоснований для таких шагов – непредставление в течение 1-го года налоговых деклараций, налоговой отчетности в контролирующие органы. Наряду с этим, государственные органы не соблюдают своих собственных процедур, что приводит к необоснованно начисленным налоговым обязательствам.

В свою очередь, ЕСПЧ, в своем решении по делу «Лелас против Хорватии» (заявление № 55555/08, п.74, от 20 мая 2010 года), отметил, что государственные органы, которые не соблюдают своих собственных процедур, не должны иметь возможность получать выгоду от не выполнения своих обязанностей.

Сейчас вопросом о не конституционности некоторых норм закона «О сборе ЕСВ» занимается Конституционный Суд Украины.

А между тем следует обжаловать решение налогового органа по уплате ЕСВ сначала в административном порядке, при необходимости – в административном суде.