- Главная
- Блог
- Нарушение правил карантина: как защититься от штрафа? - Altexa
Рейтинг в Google
на основе 245 отзывовЗапишитесь на консультацию в Telegram
+38 (098)-829-01-01
Рейтинг в Google
на основе 245 отзывовЗапишитесь на консультацию в Telegram
+38 (098)-829-01-01
Содержание:
Принимая ряд решений относительно предотвращения распространения COVID-19, парламент нашего государства внес изменения в Кодекс Украины об административных правонарушениях (КУоАП). В частности, появилась новая статья 44-3, согласно которой предусматривается наложение штрафа на граждан от 1000 до 2000 необлагаемых минимумов доходов граждан, на должностных лиц – от 2000 до 10000 необлагаемых минимумов доходов граждан.
Штрафные санкции предусматриваются в случае нарушения:
Стоит разобраться: нарушителей действительно привлекают к ответственности в виде штрафа? Или же дело заканчивается составлением админ. протокола?
В статье 7 КоАП отмечается: никто не может быть подвергнут мере воздействия в связи с админ. правонарушением иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Даже когда правила карантина нарушены, работники правоохранительных органов должны придерживаться законодательных требований по составлению админ. протокола. В частности, речь идет о надлежащем обосновании/ доказательствах нарушения, которое было совершено.
Нынешние правила карантина вступили в силу согласно постановлениям Кабмина №211 «О предотвращении распространения на территории Украины коронавируса COVID-19» от 11.03.2020 года и №239 «О внесении изменений в постановление № 211» от 25 марта 2020 года. Такие постановления приняты в соответствии с нормами закона №1645-III.
Карантин введен на всей территории нашего государства с 12 марта до 24 апреля 2020 года. С 6 апреля действуют обновленные, более строгие, правила карантина, запрещающие:
Нарушение правил карантина не предполагает автоматического привлечения к ответственности. Прежде всего, по факту нарушения сотрудниками полиции составляется протокол. Как показывает практика: большинство подобных дел после судебного разбирательства закрывается или материалы возвращаются на доработку в правоохранительные органы. Нормы ст.278 обязывают судью проверять корректность составления протокола и других материалов на этапе подготовки к рассмотрению дела.
Обязательными в протоколе являются такие составляющие:
По состоянию на 6 апреля в суде рассмотрены уже 426 протоколов об админ. правонарушении по статье 44-3 КУоАП.

Наибольшее количество случаев привлечения к админ. ответственности приходится на Днепропетровскую область и Донецкую область, соответственно – 57 и 48 случаев. По городу Киеву в производстве 18 дел, по области – 15 дел.
Только 12% нарушителей привлечено к ответственности.
В каждом отдельном случае следует анализировать наличие или отсутствие нарушений со стороны представителей правоохранительных органов при составлении протокола, в самом оформлении документа или в доведении доказательствами нарушения. Изучая судебную практику, можно выделить наиболее весомые основания для защиты от привлечения к ответственности.
Следует подчеркнуть: даже если лицо признают виновным в нарушении правил карантина, его могут освободить от ответственности на основании малозначительности правонарушения. Прецеденты уже есть! Судами должны учитываться обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность. А именно – степень общественной вредности правонарушения, степень вины нарушителя, его имущественное положение и так далее. К примеру, суды освобождают от соответствия лиц, осуществляющих продажу непродовольственных товаров без средств индивидуальной защиты. Суды ограничиваются устным замечанием.
По делу №234/5552/20 (постановление от 01.04.2020р.) Краматорского городского суда. Рассматривалось дело о привлечении к ответственности гражданки, которая на остановке общественного транспорта в г. Краматорске торговала непродовольственными товарами, а именно искусственными цветами и другим, чем (по убеждению полиции) нарушила правила карантина, предусмотренные ч.2 п.3 постановления КМУ от 11.03.2020. Однако суд указал, что гражданка не является субъектом хозяйствования, так как не зарегистрировано частным предпринимателем, а значит, на нее не распространяются ч.2 п.3 постановления КМУ (нарушение правил торговли).
Обращаем внимание, что приведенная выше ситуация довольно часто прослеживается в решениях о закрытии производства.
По делу №539/1023/20 (постановление от 01.04.2020р.) Лубенский горрайонный суд рассматривал дело о привлечении к ответственности, физического лица – предпринимателя, который не прекратил работу своего магазина и осуществлял продажу обуви посетителям, чем нарушил п.3, п.2 постановления Кабинета Министров Украины от 11.03.2020 № 211. Однако в судебном заседании такой ФЛП пояснил, что действительно был в помещении магазина, однако торговлю не совершал, пришел для составления отчетности. Но в связи с тем, что случайно не закрыл за собой дверь, в помещение зашли какие-то мужчина и женщина, он стал просить их покинуть помещение, однако за ними, почти сразу, зашли работники полиции и стали составлять протокол.
Суд решил, что в деле не собраны необходимые, допустимые и достаточные доказательства вины лица, в совершении инкриминируемого ему правонарушения, и закрыл дело в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
По делу №948/291/20 (постановление от 01.04.2020р.) Машевский районный суд. Рассматривалось дело о привлечении к ответственности лица, осуществлявшего торговлю продуктами питания в не отведенных для этого местах. Работник полиции при составлении протокола ограничился указанием лишь общих названий нормативных документов, а именно: постановления КМУ от 11 марта 2020 №211, Правил по карантину людей, санитарно-гигиенических, санитарно-противоэпидемических прав и норм закона №1645-III, без конкретизации соответствующих статей и пунктов, а решения органов местного самоуправления, нарушены лица, вообще не указаны.
Суд решил вернуть дело на доработку в отдел полиции для надлежащего оформления, в ходе которого устранить вышеуказанные недостатки.
По делу №128/875/20 (постановление от 01.04.2020) Винницкий районный суд рассматривал дело о привлечении к ответственности лица, которое вернулось 15.03.2020 из Польши и не приняло мер по самоизоляции на четырнадцатидневный срок, чем нарушило нормы закона №1645-III.
Однако в протоколе об административных правонарушениях отсутствовали сведения о том, какие именно требования закона №1645-III были нарушены виновником, более того к протоколу добавлены копии документов ненадлежащего качества, которые являются нечитаемыми.
Суд решил вернуть дело на доработку в отдел полиции для надлежащего оформления, в ходе которого устранить вышеуказанные недостатки.
По делу № 463/2639/20 (постановление от 31.03.2020) Шевченковский районный суд Львова рассматривал дело о привлечении к ответственности лица, осуществлявшего запрещенную деятельность, а именно – работник ломбарда ПО «Лучший ломбард» осуществлял деятельность в нарушение правила карантина.
Однако по данному делу суд обратил внимание, что работниками полиции зафиксировано только физическое пребывание работника ломбарда внутри помещения. Факт осуществления им деятельности, определенной Положением о порядке предоставления финансовых услуг ломбардами, в том числе приема граждан с целью такой деятельности, не установлен. Суд установил отсутствие в действиях виновника состава правонарушения, предусмотренного ст.44-3 КоАП.
Суд также отметил, что мероприятия правительства и городской комиссии направлены на ограничение доступа граждан к определенным субъектам хозяйствования, в частности ломбардам, а не на прекращения их деятельности в целом.
Постановлением от 01.04.2020 по делу №591/ 1906/20 Заречным районным суд. Сумы привлечено к ответственности лицо, которое зашло в магазин «АТБ» без средств защиты, то есть находилось в публичном месте без средств индивидуальной защиты (медицинской или респираторной маски), и наложен штраф в размере 17 000, 00 грн.
Постановлением Романовского районного суда от 31.03.2020 по делу №290/309/20 привлечено к ответственности ФЛП, которое, будучи субъектом хозяйствования, осуществляло торговое обслуживание населения в период запрета осуществления такой деятельности, определенной постановлением КМУ №211, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 44-3 КУоАП.
Постановлением Шевченковского районного суда г. Киева от 31.03.2020 по делу №761/8861/20 гражданин привлечен к ответственности за то, что 20.03.2020 года в 17 час. 25 минут по адресу: пр-т. Победы, 86 в г. Киеве, нарушил требования постановления КМУ №211 от 11.03.2020 года, а именно перевозил в маршрутном такси – маршрут №189 более 35 человек.
Постановлением Тернопольского горрайонного суда от 30.03.2020 по делу №607 / 5215/20 привлечена к ответственности гражданка, которая предоставляла парикмахерские услуги в период карантина, и наложен на последнюю штраф в размере 17 000, 00 грн.
В итоге необходимо отметить следующее: если вы попали в ситуацию, когда возникла угроза привлечения к ответственности по ст.44-3 КоАП, не паникуйте! Обращайтесь к адвокату, который проанализирует протокол и материалы к нему. В обстоятельствах ненадлежащего составления работниками полиции протокола и/ или не прикрепления к нему надлежащих и достаточных доказательств стоит идти в суд.
Конечно, шансы на желаемый результат при решении дела значительно повышает участие хорошего адвоката. Именно адвокат сможет правильно подготовить заявление в суд и доказать вашу правовую позицию. Этот специалист обратит внимание судьи на ошибки и другие недостатки в протоколе об админ. нарушения. Итак, защититься от ответственности в таких обстоятельствах вполне возможно.
Назначим встречу с юристом в удобное время;
Вы получаете первичную консультацию;
Юрист составляет план дальнейших действий;
Мы ответим на ваши вопросы, разберём ситуацию и предложим точный план действий. Без спешки. Без давления. Всё – в том темпе и формате, как комфортно вам.
Если вас нет в мессенджерах, напишите номер телефона Ваши данные останутся в безопасности. Мы не навязываемся и не используем их в рассылках. Только один диалог — по делу и с уважением.
ПОЛІТИКА КОНФІДЕНЦІЙНОСТІ
Чинна політика конфіденційності регламентує порядок отримання, збору, зберігання, та обробки персональних та інших конфіденційних даних Користувачів Веб-сайту Адвокатського об’єднання «АЛТЕКСА» (код юридичної особи 40373242) https://altexa.com.ua/ з використанням засобів автоматизації за допомогою мережі Інтернет.
Дана політика є невід’ємною частиною Публічної оферти про надання правової допомоги та надання юридичних послуг (угода Користувача).
Персональні дані від Користувачів Веб-сайту при реєстрації в Формі зворотного зв’язку на Веб-сайті, а також під час використання Веб-сайту Користувачами отримує Адвокатське об’єднання «АЛТЕКСА» (код юридичної особи 40373242), якому належить сайт https://altexa.com.ua/
1.Визначення термінів
1.1 У межах чинної політики використовують такі терміни:
АО — Адвокатське об’єднання «АЛТЕКСА» (код юридичної особи 40373242).
Веб-сайт — веб-сторінка, розташована в мережі Інтернет за адресою: https://altexa.com.ua/ — сукупність програм для електронних обчислювальних машин та іншої інформації, що міститься в інформаційній системі, доступ до якої забезпечується за допомогою мережі Інтернет за доменними іменами і (або) за мережевими адресами, що дозволяє ідентифікувати сайти у мережі Інтернет. Адреса сайту правовласника у мережі Інтернет: https://altexa.com.ua/
Правовласник — особа, якій належить право не використання сайту, і яка здійснює обробку персональних даних Користувачів.
Адміністрація Веб-сайту — уповноважені співробітники на управління Веб-сайтом, що діють від імені Адвокатського об’єднання «АЛТЕКСА», які організовують і здійснюють обробку персональних даних, а також визначають цілі обробки персональних даних, склад персональних даних, що підлягають обробці, дії або операції, що здійснюються з персональними даними.
Персональні дані — будь-яка інформація, відомості чи сукупність відомостей, що стосується прямо або опосередковано певної або визначеної фізичної особи (суб’єкту персональних даних).
Користувач — особа, яка надає Правовласнику свої персональні дані за допомогою реєстрації та/або користування сервісами на Веб-сайті.
Замовник — особа, що інформує Правовласника про існуючу потребу у наданні йому правової допомоги та послуг.
Форма зворотнього зв’язку — спеціальна форма, де Користувач при реєстрації розміщує свої персональні дані з метою передачі їх Адміністрації Веб-сайту.
Обробка персональних даних — будь-яка дія (операція) або сукупність дій (операцій), що здійснюються з використанням засобів автоматизації або без використання таких засобів, з персональними даними, включаючи збір, запис, реєстрацію, накопичення, зберігання, адаптування, уточнення (оновлення та зміну), отримання, поновлення, використання, систематизацію і поширення (розповсюдження, реалізацію, передачу), надання доступу, знеособлення, блокування, видалення, знищення персональних даних, у тому числі з використанням інформаційних (автоматизованих) систем або без використання таких засобів.
Автоматизована обробка персональних даних — обробка персональних даних за допомогою засобів обчислювальної техніки.
Надання персональних даних — дії, спрямовані на розкриття персональних даних певній особі або певному колу осіб.
Блокування персональних даних — тимчасове припинення обробки персональних даних (за винятком випадків, якщо обробка необхідна для уточнення персональних даних).
Знищення персональних даних — дії, в результаті яких стає неможливим відновити зміст персональних даних у інформаційній системі персональних даних і (або) в результаті яких знищуються матеріальні носії персональних даних.
Інформаційна система персональних даних — сукупність персональних даних, що містяться у базах даних, та інформаційних технологій і технічних засобів, що забезпечують їх обробку.
Файли cookie — фрагменти даних, які відправлені сайтом і зберігаються на комп’ютері та на мобільному телефоні або іншому пристрої, з якого Користувач відвідує сайт, що застосовуються для збереження даних про дії Користувача на сайті.
Ідентифікатор пристрою — унікальні дані, що дозволяють ідентифікувати пристрій Користувача, на якому встановлено мобільний додаток, що надаються самим пристроєм або розраховуються мобільним додатком.
Конфіденційність персональних даних — обов’язкові для дотримання Адміністрацією Веб-сайту вимоги щодо недопущення поширення персональних даних Користувача без його згоди або за наявності іншої законної підстави.
Заповнення Користувачем своїми даними будь-яких форм на веб-сайті означає згоду Користувача з умовами цієї політики, у тому числі згоду на збір, зберігання, використання, та обробку своїх персональних даних відповідно до цієї Політики та законів України “Про захист персональних даних”, “Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах”.
2.1. Дана Політика конфіденційності є офіційним типовим документом Адміністрації Веб-сайту і визначає порядок обробки персональних даних осіб, що використовують Форму зворотного зв’язку на Веб-сайті.
2.2. Метою цієї Політики конфіденційності є забезпечення належного захисту інформації про Користувача, в тому числі його персональних даних від несанкціонованого доступу і розголошення.
2.3. Відносини, пов’язані зі збором, зберіганням, розповсюдженням і захистом персональних даних Користувача регулюються цією Політикою конфіденційності та чинним законодавством України.
2.4. Чинна редакція Політики конфіденційності, є публічним документом, розроблена Адміністрацією Веб-сайту і доступна будь-якому Користувачеві мережі Інтернет при користуванні Веб-сайтом.
2.5. Адміністрація Веб-сайту має право вносити зміни в справжню Політику конфіденційності.
2.6. При внесенні змін до Політики конфіденційності, Адміністрація Веб-сайту повідомляє про це Користувача шляхом розміщення нової редакції Політики конфіденційності на Веб-сайті. Будь-які зміни Політики конфіденційності вступають в силу з моменту публікації нової версії Політики на Веб-сайті.
2.7. Використання Користувачем Веб-сайту означає згоду з цією Політикою конфіденційності та умовами обробки персональних даних Користувача.
2.8. У разі незгоди з умовами Політики конфіденційності Користувач повинен припинити використання Веб-сайту.
2.9. Адміністрація Веб-сайту не перевіряє достовірність персональних даних, що надаються Користувачем Веб-сайту.
2.10. Ми поважаємо персональні дані Користувачів та Замовників і збираємо/обробляємо/передаємо їх в мінімально-необхідному обсязі, в суворій відповідності до законодавства України, вимог законодавства Вашої країни, якщо це не суперечить нормам міжнародного законодавства, зокрема GDPR (General Data Protection Regulation, GDPR; Regulation (EU) 2016/679).
3.1. Персональні дані Користувача такі як: ПІБ Користувача, контактний телефон Користувача, адреса електронної пошти (e-mail), а також додаткова інформація, що надається Користувачем, передаються Користувачем Адміністрації Веб-сайту за згодою Користувача.
3.2. Передача персональних даних Користувачем Адміністрації Веб-сайту, через Форму зворотного зв’язку означає згоду Користувача на передачу та обробку його персональних даних.
3.3. Адміністрація Веб-сайту здійснює обробку інформації про Користувача, в т.ч. його персональних даних, таких як: ПІБ Користувача, номер мобільного телефону Користувача, адреса електронної пошти (е-mail), дата народження Користувача, а також додаткової інформації про Користувача, що надається ним за своїм бажанням.
3.4. Обробка персональних даних здійснюється на основі принципів: законності цілей і способів обробки персональних даних; відповідності цілей обробки персональних даних цілям, заздалегідь визначеним і заявленим при зборі персональних даних; відповідності обсягу та характеру оброблюваних персональних даних способом обробки персональних даних і цілям обробки персональних даних; неприпустимість об’єднання створених для несумісних між собою цілей баз даних, що містять персональні дані.
3.5. Адміністрація Веб-сайту здійснює обробку персональних даних Користувача з його згоди в цілях: ідентифікації Користувача; встановлення з Користувачем зворотного зв’язку, включаючи напрямок повідомлень, запитів, що стосуються використання Веб-сайту, надання послуг, обробки Замовлень від Користувача; повідомлення Користувача Веб-сайту про стан замовленої консультації або зустрічі, для здійснення діяльності з надання послуг; надання Користувачеві інформації рекламного характеру; надання Користувачеві інформації щодо отримання послуг, які надаються Адвокатським об’єднанням.
4.1. Зберігання персональних даних передбачає дії щодо забезпечення їх цілісності та відповідного режиму доступу до них.
4.2. Персональні дані Користувача зберігаються виключно на електронних носіях і використовуються виключно за призначенням, обумовленим в п. 3 цієї Політики конфіденційності.
5.1. Персональні дані Користувача не передаються будь-яким третім особам, за винятком випадків, прямо передбачених цією Політикою конфіденційності.
5.2. Надання персональних даних Користувача за запитом правоохоронних та інших державних органів здійснюється в порядку, передбаченому законодавством України.
5.3. Поширення персональних даних без згоди суб’єкта персональних даних або уповноваженої ним особи дозволяється у випадках, визначених законом, і лише (якщо це необхідно) в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.
6.1. Персональні дані Користувача зберігаються на електронному носії сайту безстроково.
6.2. Персональні дані Користувача знищуються при бажанні самого Користувача на підставі його звернення, або з ініціативи Адміністратора Веб-сайту без пояснення причин шляхом видалення Адміністрацією Веб-сайту інформації, розміщеної Користувачем, а також в інших випадках передбачених законодавством України.
7.1. Користувачі мають право:
7.2. Користувачі зобов’язані:
8.1. Законодавство Вашої країни, якщо це не суперечить нормам міжнародного законодавства.
8.2. Законодавство України, зокрема: Конституція України, Закон України «Про захист персональних даних», Закон України «Про інформацію».
8.3. Законодавство Європейського союзу, зокрема: Загальний регламент щодо захисту даних (GDPR — EU General Data Protection Regulation).
9.1. Адміністратор Веб-сайту приймає технічні та організаційно-правові заходи з метою забезпечення захисту персональних даних Користувача від неправомірного або випадкового доступу до них, знищення, перекручення, блокування, копіювання, поширення, від незаконної обробки, а також від інших неправомірних дій.
10.1. У разі порушення норм законодавства про захист конфіденційної інформації, а також положень даної політики конфіденційності сторони несуть відповідальність встановлену законом.
10.2. У разі втрати або розголошення конфіденційної інформації Адміністрація Веб-сайту не несе відповідальність, якщо дана конфіденційна інформація:
11.1. У спорах, що виникають із відносин між Користувачем Веб-сайту та Адміністрацію Веб-сайту, першочерговим є вирішення спору у досудовому порядку шляхом пред’явлення претензії.
11.2. Отримувач претензії протягом 30 календарних днів з дня отримання претензії, письмово повідомляє заявника претензії про результати розгляду претензії.
11.3. У випадку не врегулювання спору у досудовому порядку сторони можуть звернутися до суду відповідно до вимог чинного законодавства України.
11.4. До цієї Політики конфіденційності і відносин між Користувачем та Адміністрацією Веб-сайту застосовується чинне законодавство України.