Как снять арест с денежных средств на “зарплатном” и “пенсионном” счете? - Altexa

8 августа 2022, 16:21

Время для почтения~

Содержание:

Как снять арест с денежных средств на “зарплатном” и “пенсионном” счете?

В последнее время все большее количество граждан интересуется вопросом о том, могут ли исполнители арестовывать зарплатные и пенсионные карты? С одной стороны такие исполнительные действия лишают должника средств к существованию, с другой — являются единственной возможностью для кредитора взыскать задолженность.

На сколько законны такие действия исполнителя и как снять арест с зарплатной карты, расскажем в данной статье.

Какие основания для наложения ареста на банковскую карту?

Основная задача исполнителя — своевременно исполнить требования исполнительного документа.

В процессе принудительного взыскания задолженности исполнитель имеет право арестовывать банковские счета должника (ст.56 ЗУ “Об исполнительном производстве”).

Исполнитель вправе ограничить физлицо в пользовании денежными средствами, если имеется судебное решение или исполнительная надпись нотариуса по непогашенному кредитному долгу, неоплаченные штрафы, задолженность по алиментам.

Арест счетов может накладываться на основании следующих документов:

постановление исполнителя об аресте денежных средств на банковских счетах;
судебное решение об обеспечении иска;
постановление следственного судьи при осуществлении уголовного производства.

Без вышеуказанных документов банк не имеет права блокировать счет.

Для получения информации об основаниях наложения ареста на счет можно обратиться непосредственно в банк. Банк может предоставить реквизиты документа, послужившего основанием для наложения ареста. Информацию можно получить также с помощью приложения “Дия”.

Какой правовой статус денежных средств, полученных в качестве зарплаты, пенсии, иной соцвыплаты?

Заработная плата, стипендия, пенсия, социальная помощь и другие социальные выплаты — это средства целевого назначения.

Заработная плата в понимании понятия «собственности» является имуществом, на защиту которого становится Конвенция о защите прав человека и основных свобод. Принципы, закрепленные в статьях 3 и 43 Конституции Украины, также находят свое выражение в положениях статьей 97 Кодекса законов о труде Украины, статьях 15, 22, 24 Закона Украины «О труде».

Статьей 52 ЗУ “Об исполнительном производстве” установлен запрет ареста денежных средств со специальным режимом использования.

Указанные нормы в совокупности свидетельствуют о том, что государство гарантирует и защищает законом право гражданина на своевременное получение вознаграждения за труд.

Наложение же ареста на счет должника, который предназначен также и для выплаты заработной платы и других выплат работникам должника, делает невозможным своевременное получение таких выплат, неизбежно приводит к нарушению конституционных прав граждан на оплату труда.

Однако, незаконность ареста счета целевого назначения не означает, что задолженность не может быть погашена путем взыскания денежных средств с заработной платы или с пенсии.

Функция удержания с целевых выплат, в соответствии со ст. 69 ЗУ “Об исполнительном производстве”, возлагается на предприятия, учреждения, организации, которые начисляют должнику заработную плату или пенсию.

Максимальный размер удержаний из заработной платы или пенсии должника до погашения в полном объеме задолженности не должен превышать 20% от суммы, оставшейся после удержания всех налогов и сборов (по алиментным обязательствам этот размер может достигать 50%).

Имеет ли право исполнитель накладывать арест на карту для получения зарплаты и пенсию?

О том, что исполнитель имеет право производить взыскание с денежных средств, в том числе заработной платы и пенсии — прямо указано в статье 48 Закона Украины “Об исполнительном производстве”.

Причем, взыскание производится в первую очередь как раз на денежные средства, а далее уже на движимое и недвижимое имущество должника.

Кроме того, на исполнителя законом возлагается обязанность произвести все необходимые действия, предусмотренные законом, для реального исполнения исполнительного документа.

Счета, на которые начисляется заработная плата, законодательно не определены как счета со специальным режимом использования, а являются обычными текущими счетами. Законодательство не содержит также определения такого вида счета как «зарплатный».

Поэтому исполнитель блокирует счета должника, можно сказать вслепую, не имея информации о целевом назначении такого банковского счета.

Для исполнителя все банковские счета должника имеют статус — текущий банковский счет должника, на котором размещены его денежные средства.

Если у должника открыт счет исключительно для целевых поступлений, то банк обязан вернуть постановление о его аресте государственному исполнителю с указанием причины возврата.

Получив необходимые документы от должника о целевом использовании счета, исполнитель обязан вынести Постановление о снятии ареста с конкретного банковского счет, как такого, который имеет специальный режим использования.

Таким образом, до момента получения документального подтверждения о зачислении зарплаты и пенсии на конкретный счет должника, действия исполнителя, связанные с арестом счетов, являются законными.

Как без суда снять арест с денежных средств целевого назначения?

По общим условиям обслуживания клиентов, банковский счет, открытый, в том числе и для зачисления заработной платы, пенсии, стипендии или социальных выплат — является обычным текущим счетом.

Поэтому для разблокировки “спецсчета” в порядке п. 1 ч. 4 ст. 59 Закона Украины «Об исполнительном производстве», исполнителю необходимо предоставить документальное подтверждение о том, что счет должника имеет специальный режим использования. Какие нужны документы для снятия ареста с счета со специальным режимом использования?

Таким документом может быть:

справка работодателя о банковских реквизитах, на которые перечисляется зарплата;
аналогичная справка Пенсионного фонда о банковских реквизитах, на которые перечисляется пенсия;
справка банка об открытии счета для выплат/пенсии, и его реквизитах.

Учитывая, что на такой счет могут также зачисляться любые средства, а не только средства целевого назначения, исполнитель может дополнительно потребовать от должника предоставить:

выписку со счета за весь период действия карты (с момента открытия счета до даты обращения). Данная выписка нужна для проверки целевого назначения поступлений.

В том случае, если на карточную карту поступают денежные средства только от работодателя, и нет поступлений от третьих лиц — только тогда исполнитель выносит Постановление о снятии ареста с банковского счета, на который зачисляется зарплата или пенсия и направляет его в банк.

Многих интересует вопрос, через сколько дней снимается арест с карты?

В соответствии со ст. 59 Закона Украины “Об исполнительном производстве” как только исполнитель получил документальное подтверждение, что счет должника имеет специальный режим использования (для зачисления заработной платы, пенсии, пособия), он обязан снять арест с денежных средств с целевого счета должника не позднее следующего рабочего дня со дня поступления документов.

Отмена постановления о наложении ареста на спецсчет: судебная практика

Исполнитель не всегда идет навстречу должнику. Иногда отказ в снятии ареста может быть мотивирован отсутствием доказательства целевого использования банковского счета.

В этом случае должник может защитить свои права исключительно в судебном порядке.

Однако судебная практика в данном вопросе неоднозначная.

Позиции судов — не в пользу должника:

… Учитывая размер и время зачисления средств на указанный счет, на момент обращения взыскания указанные средства имели характер денежных накоплений, а потому теряли статус целевого назначения. Постановление Верховного Суда от 24.02.2021 по делу №756/1927/16-ц: https://reyestr.court.gov.ua/Review/95344666

… Средства после зачисления на счет получателя являются его собственностью, теряют свой целевой статус (пенсии, социальных выплат), и получают статус вклада. Арест счета должника не исключает получения заработной платы наличными через кассу работодателя или почтовыми переводами на указанный им адрес, а потому наложение ареста на денежные средства должника не нарушает его право. Постановление Верховного Суда от 03.02.2021 по делу №756/1927/16-ц: https://reyestr.court.gov.ua/Review/94737744

Позиция суда — в пользу должника:

… Суд приходит к выводу, что наложение ареста на денежные средства за пределами размера взыскания в 20% заработной платы является противоправным. Решение Окружного административного суда г. Киева от 26.03.2020 по делу №640/24691/19: https://reyestr.court.gov.ua/Review/88428685

Аналогичные позиции определены Верховным Судом в Постановлениях от 27.03.2018 (дело № 922/808/16), от 16.05.2018 (дело № 905/294/15), от 11.06.2018 (дело № 910/4153/13), от 09.09.2019 (дело № 913/958/16).

Выводы

В соответствии с ч. 4 ст. 59 ЗУ “Об исполнительном производстве” исполнитель может снять арест с целевого банковского счета только при наличии документального подтверждения его целевого использования.

Для этих целей должнику целесообразно:

не использовать карту для зачисления денежных средств от третьих лиц;
не накапливать денежные средства, чтобы они не имели накопительный характер;
при открытии счета в банке указывать в договоре специальный статус счета (для зачисления зарплаты или пенсии).

Во многих случаях, исполнитель снимает арест самостоятельно без суда.

Если исполнитель отказывается снимать арест, должник имеет право обратиться в суд за защитой личных прав. Для того, чтобы суд удовлетворил требования заявителя, к делу необходимо приобщить документы, подтверждающие целевое использование счета.

В ином случае есть риск получения негативного решения суда об обжаловании ареста в пользу должника, даже если арест наложен на счет, предназначенный для выплаты заработной платы или других соцвыплат.

Для защиты своих прав обращайтесь за правовой помощью к адвокатам Адвокатского объединения “Altexa”, которые имеют специализацию в разрешении таких вопросов.